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2023年3月6日，国际清算银行（BIS）宣布，其北欧创新中心已携手以色列、挪威和瑞典三国中央银行完成“破冰者项目”（Project Icebreaker）。该项目研究了在国际支付中使用零售中央银行数字货币（CBDC）的潜在效益和挑战。在大多数现有的跨境支付系统中，付款人在汇率方面没有选择，因为其无法控制谁是外汇兑换的提供者。在Project Icebreaker开发的模型中，许多外汇提供商可以向系统中枢提交报价，系统中枢会自动为最终用户选择更便宜的报价。这种竞争性的设置降低了所需货币对流动性不足的风险，这种风险可能会推高费用，甚至延迟交易。如果两种特定的最终货币之间的交易不可用或不有利，Project Icebreaker将使用过渡货币，促进外汇提供商之间的竞争。该项目还表明，轴辐式模型可以通过使用央行货币的协调支付来降低结算和交易对手风险；并在几秒钟内完成跨境交易。对于考虑发展国内CBDC的国家来说，该项目提供了一个将其创新服务扩展到跨境交易的模式。对于考虑实施零售CBDC的中央银行来说，Project Icebreaker的成果提供了对可用的技术和政策选择的更深入的理解。该项目预先设定了最低限度的技术要求，以便能够整合运行在不同技术上的国内系统（正如三家中央银行所使用的概念验证的情况），从而促进可扩展性、互操作性和简单性。

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